创建生态城市，构建城市的良性循环，必需提升环保和生态意识，制订生态城市指标体系，创建生态城市环境保护机制，规划生态城市建设，竖立城市生态风尚，推崇城市间、区域间的合作。关键词：城市、生态城市、、良性循环生态城市建设是人类文明变革的标志，是城市发展的必定方向。生态城市的建构不仅关系到市民居住于环境的生态建设、生态完全恢复，还影响着价值观念、生活方式、社会风气等方面。

作为仅次于的发展中国家，增大我国在综合国力、科技水平、人口素质等方面与发达国家的差距是各行各业工作者们必须希望的内容。创建生态城市需要构建城市经济良性循环，增进城市协调发展，其主要工作内容还包括：一提升城市生态经济优先意识。生态经济优先所指的是将城市经济发展创建在生态完善的基础之上，增加经济发展中的资源消耗、减少对的毁坏，使生态化与城市现代化建设工作紧密相联，从当前我国城市发展实际问题抵达，增进城市生态和经济良性循环，构建社会主义市场条件下城市的协调发展。

二构建经济转型，增进节能减排发展模式的创建。合理调控市场机制和政府监管在城市经济运行中起到，增加资源消耗，提升利用效率，保证城市研发的合理展开，降低成本投放，增加废弃物分解，生产出更切合实际市场需求的产品，使城市经济的的发展沿着集约化和生态化举的道路展开。

三是减少绿色产业投放，构建市场经济与城市生态经济的协调发展。绿色产业需要有效地增加污染，提高生态条件，为维护生态资源、提升生态修缮获取产品、设施和服务。绿色产业的发展要引领人们提升生态意识，减少市场中的绿色产品市场需求，尽量充分发挥市场的配备起到，渐渐出局非绿色产业，已完成生态城市主导产业结构的建构。

四是实施管理工作，从管理力度应从，增强政府对城市的维护与建设。一、提升环保和生态意识可持续发展思想是建设生态城市环境的最重要指导方向，从传统的发展思想向其改变的内涵还包括：推崇长远利益，转变以往为了执着近期必要经济而退出长年间接经济的思想；改进单一的经济效率模式，执着经济生态双向融合的发展方式。思想改变是建构生态城市建设的基础，其最重要意义在于减少建设指导者的忧患意识、危机感以及责任感。当前我国的干部考核制度仍以任期内GDP指标为衡量标准，这造成了很多急功近利的掌权不道德的产生。

因而，改变生态城市建设思想必需把干部任期内的建设与经济建设一起列为考核内容，提升指导者的生态环保意识。另外，作为生态建设的必要参与者和必要获益人群，公众的生态意识也是必须提升的，使人们认识到自己在生态建设中扮演着的角色和负起的责任，认同传统文化，转变以往的生活方式，从自身转行，增进城市生态系统的良性循环。

在生态建设意识提升工作中，除了传统的宣传和教育外，还不应同市民共享环境和生态维护带给的益处，竖立大众的环境索要代价观念和污染负责管理观念，从道德层面营造社会环保氛围，杜绝毁坏不道德的产生。二、完备生态城市指标体系在以往的城市建设过程中，指导理论和政策都是资源研发和经济发展居多，市民生活品质和辅的。因此，当前建设生态城市时，就要从理论和政策应从，创建符合国情的城市生态辟理论指标体系：一是使用生态城市系统理论和方法，对城市环境、经济、政治、社会和文化等要素间关系和相互作用展开全面而系统的解读。政府不应的组织环境经济学家和涉及专家学者进行探究、研究，不断扩大环境经济学研究的领域，建构以工业经济学、农业经济学、森林经济学、海洋经济学等生态经济学理论为基础的，多学科、多层次、多分支、交叉性综合体系由。

二是认识到生态城市多元化建设目标，将整体规划分解成为人口、经济、社会、环境、生态目标、结构优化目标以及效率公平目标。将这些目标按照达成协议阶段分解成为生态城市建设阶段目标，继而包含评价指标体系，以此对城市生态化速度与变化态势、能力和协商度展开取决于。

灵敏度低、综合性强劲是设计指标不应具备的特征，确保持续性指标、协调性指标以及监测预警制订的合理性，并在生态城市评价指标体系的指导下，对城市规划条例、城市建设条例和城市管理条例展开编成。在指标的自由选择中不应留意因子的综合性、代表性、层次性、合理性、现实性。

三、建立健全生态城市环保机制创建政府主导、市场前进、执法监督、公众参予的环境保护新机制需要有效地确保生态城市建设的顺利进行。规划好、建设好、管理好城市是城市政府的主要职责，在生态城市的建设中政府不应沦为主导力量，不应加大力度，有效地引领、鼓舞、确保、规范整个社会维护和建设的不道德：一是不断扩大国家环保部门的职能范围和提升其权威性，转变以往管理浮表面的现象，使其实质参予国民经济决策活动，在重大项目的方案审查、继续执行标准制订等方面工作中减少国家环保部门的管理权力；二是强化保护监督队伍的建设，对的组织体系展开完备、提升人员素质和敬业精神；三是使生态建设管理常态化，在各级政府中设置专门的生态城市建设和管理机构，协商监控政府各部门间的管理职能，推展生态城市建设计划的实行；四是引人注目城市政府在保护的社会不道德中的主体地位，具体其管理地位和管理职责，在制定实行涉及生态城市建设政策中充分发挥更大起到。生态城市建设中的市场前进所指的是将价值观念引进环境保护工作，以市场机制中的经济杠杆调节建设工作。

以税费和环境产权等手段，增强人、企业与大自然的联系程度，通过宣传教育工作提升全社会的环保意识和契约精神，遏制环境欺诈，增进对环境价值、生态价值和生命反对价值的了解，减少建设过程中的资源消耗，增加污染状况的经常出现。市场前进工作中的重要环节，是政府在顾及环保目的和公众承受力的基础上，通过政策调控市场价格，超过引领研发不道德的起到。当前的生态城市建设工作中，公众环境意识不高和企业急功近利的现象普遍存在，意味着依赖传统的宣传教育无法遏止“边建设、边毁坏”、“边管理、边污染”的情况再次发生。

因而，政府对执法监督和严惩力度的提升早已刻不容缓。有效地执法监督的前提还包括以下两点：一完善完备的法律体系。完备托实用性强劲的生态发展法律体系，能彻底规范研发建设问题，使城市生态化发展法制化、制度化；二高水平执法人员队伍。高素质低、认真负责、公正廉明的执法人员队伍是监督工作积极开展的前提，没合适的人员参予任何管理工作都无从谈起。

环保和生态建设是法律彰显公民的基本权利。随着社会经济的大大发展，当前我国公民环境权的内容现还包括环境知情权、环境议政权和环境索赔权。在环保法律不断完善和公众环境意识大大提升的背景下，公众参予环境保护和生态建设将在理论依据、法律依据以及群众基础这三点上获得全面的扩充。

公众的生态建设参予主要还包括环境决策参予、环境监督参予、环境投资参予和个人环境不道德等方面。因此，必须修改涉及环保法律法规，使公民对环境权具有具体的了解，知悉自身的法律权利和义务，确实的参予到生态环保中来；改动决策程序，使公众在决策过程中有参予环节；培育与生态城市建设相适应的社会机制。四、科学规划生态城市建设生态城市总体规划是其建设实行的前提条件，应向城市的经济、社会、各方面展开全面地综合研究，强制执行把生态建设、生态完全恢复、生态平衡标准，制订以人为本的、战略性的、对生态城市建设与发展具备指导意义的蓝图规划，对建设工作中的科学性、综合性、预见性和可操作性展开考虑到：一是改动现行的《城市规划条例》，体现城市可持续发展的思想；二是改良城市规划管理机制，转变建设项目明确提出者、计划者、要求者、运作者同属一个体系的状况，有效地掌控规划工作中的每个环节；三是改版城市规划程序，使生态建设工作能做确实意义上的综合全局的观点；四是特别强调专家论证的科学性和独立性，以防止“拍脑袋工程”、“政绩工程”和“长官意志”；五是获取长时间的公众参予渠道，使公共决策更为切合公众市场需求。

除了以上常规内容外，生态城市规划还不应重点考虑到以下问题：一是生态城市人口承载能力。要顾及人口未来快速增长的可能性和生活质量人口规模合理性；对周期性来往于城市与乡村之间或城市商业区与居住区之间的动态人口产于规律展开考虑到。

二是景观元素空间布局。作为城市生态系统的最重要组成部分，景观在布局规划中不应遵循以下原则：整体优化原则；功能分区原则；景观稳定性原则；可持续发展原则；活化边缘原则。三是城市的产业结构。

一般来说城市的产业要求了其职能和性质以及公众的基本活动方式及空间产于。因此，在生态城市的产业布局中，要从实际抵达，对企业、居民、生态亚系统之间互相交换的物质展开产业结构优化，构建物质和能量的综合均衡。

四是提升资源合理利用效率，减少资源研发及可再生技术的研发投放。五、竖立城市生态特点文化特点和城市面貌是生态城市的名片，各城市在地理环境、历史文化和建设条件方面都是有所不同的，生态城市的建设要要在分析自身聪明才智的基础上，从实际抵达、制订合乎自身特点的生态城市建设方案。

同时，倡导较好的公众环境不道德，构成生态城市的规矩和风尚。如容许汽车数量快速增长、倡导公交车、自行车作为上下班工具；倡导绿色生活、绿色消费、绿色家庭；有条件的城市应付建筑高度展开掌控，倡导用于洁净能源。

六、提升城市、区域间合作能力在生态城市的建设中，工作者要意识到城市和区域之间的紧密联系。具体城市、区域间展开的物质、能量、信息互相交换，从整体上做到生态城市的建设的方向和明确环节。

现代城市就越发展，互相交换过程中各要素的相互作用就就越强劲。因此，在当前的生态城市建设工作中，要提升城市、区域间分工协作、协调发展的能力，建设好自身的同时，还要保证城市自身的活动不伤害其他城市的利益。收稿日期：2013年12月11日个人简介：华烨，（1966年—），男，本科，教师，主要专门从事：研究城市公共管理。

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